摘要：农民工工资保证金是为了保障农民工工资权益而设立的一项制度。关于交纳责任，通常由施工单位或建设单位承担交纳农民工工资保证金的责任。具体交纳方式和标准可能因地区和行业而异。这项制度的实施有助于保障农民工的合法权益，促进社会稳定和谐发展。

本文将深入探讨谁应交纳农民工工资保证金这一问题。

农民工工资保证金制度概述

农民工工资保证金制度是为了确保农民工工资的按时足额支付而设立的一项制度，在这一制度下，工程建设单位在申请施工许可证前，需按照一定比例向指定账户交纳一定数额的保证金，用于支付农民工工资，当工程项目出现欠薪情况时，该保证金将被用于支付欠薪，从而保障农民工的合法权益。

谁应该交纳农民工工资保证金？

1、工程建设单位

作为工程项目的发起者和主要受益者，工程建设单位应当成为交纳农民工工资保证金的主要责任人，通过交纳保证金，工程建设单位可以展示其诚信经营、守法守规的态度。

2、施工总承包企业

施工总承包企业在工程项目管理中扮演着重要角色，其管理水平和合同履行情况直接影响到农民工工资的支付，施工总承包企业也应承担交纳农民工工资保证金的责任。

3、分包企业及相关单位

在工程项目中，分包企业及其他相关单位也涉及农民工的雇佣和管理，虽然程度可能不如前两者深，但仍需承担一定的责任，因此也应承担交纳部分保证金的义务。

交纳农民工工资保证金的实施难点及解决方案

实施难点：

1、保证金的数额和比例难以确定，可能引发不公平现象。

2、保证金的监管和使用存在风险。

3、部分小型企业难以承受保证金的压力。

解决方案：

1、建立科学的保证金数额和比例确定机制，确保公平合理。

2、加强保证金的监管力度，确保专款专用。

3、对小型企业给予政策扶持，如减免保证金、分期交纳等。

4、建立健全信用体系，将信用状况与保证金交纳挂钩，鼓励企业诚信经营。

案例分析

以某市为例，该市政府规定所有相关单位都需要交纳一定比例的农民工工资保证金，通过实施科学的保证金管理、加强监管力度并为信用良好的企业提供政策优惠，该市政府成功保障了农民工的合法权益，取得了良好的社会效果。

为保障农民工的合法权益，工程建设单位、施工总承包企业以及分包企业等相关单位都应承担交纳农民工工资保证金的责任，应建立科学的保证金管理机关于加强保证金的监管力度制并健全信用体系，以鼓励企业诚信经营，促进社会和谐稳定。